تنظیم‌گری جابجایی نیروی انسانی بین بخش خصوصی و حاکمیت (بررسی وضعیت ایران و برخی کشورهای OECD)

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری اقتصاد دانشگاه تهران

2 دانشجوی کارشناسی‌ارشد رشته اقتصاد دانشگاه صنعتی شریف

3 دانشجوی دکتری رشته اقتصاد دانشگاه شهید بهشتی

چکیده

جابجایی نیروی انسانی میان بخش عمومی و بخش خصوصی که در ادبیات با عنوان «درب‌چرخان» شناخته می‌شود، عاملی برای ایجاد موقعیت‌‌های «تعارض منافع» است و از منظر «تنظیم‌گری تنظیم‌گران» دارای اهمیت فراوان است. مقاله حاضر به روش تحلیلی– توصیفی، به این پرسش پاسخ می‌دهد که اثرات مثبت و منفی پدیده درب‌چرخان و شیوه‌های مدیریت این پدیده کدامند؟ بدین‌منظور ضمن ترسیم تصویری از وضعیت ایران در حوزه‌های پرخطر این پدیده (بخش بانکی، بیمه، سلامت، انرژی و قضایی)، تجربیات برخی کشورها، از جمله امریکا، نروژ، انگلستان، مجارستان و سایر کشورهای OECD، در مدیریت و تنظیم‌گری پدیده درب‌چرخان معرفی و تحلیل می‌گردد. بررسی تجربیات این کشورها نشان داد تنظیم‌گری پدیده درب‌چرخان (یا اشتغال پسادولتی) به‌عنوان یکی از راهبردهای بنیادی در اصلاح مدیریت بخش عمومی کشور مدنظر قرار گرفته است. اصلاحات نهادی و مقرراتی اتخاذ شده در این کشورها، از جمله آیین‌نامه‌ها و کدهای رفتاری، وضع دوره محدودیت (استراحت) پس از ترک بخش دولتی، تناسب محدودیت‌ها با میزان مخاطرات، ساختار نهادی نظارت بر مقررات و نهایتاً شیوه اعمال مجازات‌ها، در مقاله حاضر تحلیل گردیدند.

کلیدواژه‌ها


 
 
منابع و مآخذ
- Bertók, János. (2006). Avoiding Conflict Of Interest In Post-Public Employment: Comparative Overview Of Prohibitions, Restrictions And Implementing Measures In Oecd Countries. Organisation for Economic Co-operation and Development.
- Bertok, Janos.( 2003). Managing Conflict of interest in the public service: OECD guidelines and overview. Organisation for Economic Co-operation and Development.
- Bertók, János. (2010). Post-public employment: good practices for preventing conflict of interest. Organisation for Economic Co-operation and Development.
- Brezis, Elise S. (2013). "Promiscuous Elites, the Revolving Door, and Economic Growth." Barllan University - Working Paper.
- Brezis, Elise S. (2017). "Legal conflicts of interest of the revolving door." Journal of Macroeconomics. 52, 175-188.
- Brezis, Elise S., and Joël Cariolle.( 2015). "Measuring conflicts of interest: a revolving door indicator." Development Indicators - Working Paper.
- Burai, Petra, Ádám Földes, and Péter Tausz. (2012). The Revolving Door Phenomenon In Hungary. Transparency International Hungary.
Canayaz, Mehmet İhsan, Jose Vicente Martinez, and Han N. Ozsoylev. (2015). "Is the revolving door of Washington a back door to excess corporate returns?" Koç University - Working Paper.
- Che, Y. K. (1995). "Revolving doors and the optimal tolerance for agency collusion." The Rand journal of Economics, 378-397.
- David-Barrett, Liz.(2011). Cabs for Hire? Fixing the revolving door between Government and Business. Transparency International UK.
- Dias, A.C., A.R. Dos Santos, A. Sousa, D. Crisóstomo, G. Pinto, L Pereira, Alexandre, M., R. Capaz, and T. and Ramiro, P Paulo. (2015). The revolving door: evidence from the United Kingdom, Germany, France, Spain, Belgium, Greece and Brazil. Lisbon School of Economics and Management.
- Draca, Mirko. (2014). Institutional corruption? The revolving door in American and British politics. SMF-CAGE Global Perspectives Series.
- Esterling, Kevin M.(2004). The political Economy of Expertise: Information and Efficiency in American National Politics. University of Michigan Press.
- Kaufmann, D. (2012). "Rethinking the Fight Against Corruption." Brookings opinion.
- Lucca, David, Amit Seru, and Francesco Trebbi.(2014). "The revolving door and worker flows in banking regulation." Journal of Monetary Economics 17-32.
- Maskell, Jack. (2014). Post-Employment,“Revolving Door,” Laws for Federal Personnel.". Congressional Research Center.
- Miller, David, and William Dinan. (2009). Revolving Doors, Accountability and Transparency - Emerging Regulatory Concerns and Policy Solutions in the Financial Crisis. Organisation for Economic Co-operation and Development.
- Ninua, Tinatin. (2010). Regulating the Revolving Door. Transparency International.
- OECD. (2007). Guidelines For Managing Conflict Of Interest In The Public Service Report On Implementation. Organisation for Economic Co-operation and Development.
- OECD. (2010). Post-public employment: good practices for preventing conflict of interest. Organisation for Economic Co-operation and Development.
- Salant, D. J. (1995). "Behind the revolving door: A new view of public utility regulation." The Rand journal of Economics, 362-377.
Shive, Sophie, and Margaret Forster.( 2015). "The revolving door for financial regulators." University of Notre Dame.
- Slinko, Irina, Evgeny Yakovlev, and Ekaterina Zhuravskaya. (2005). "Law for Sale: Evidence from Russia." American Law and Economic Review 284-318.
- Vidal, Jordi Blanes I., Mirko Draca, and Christian Fons-Rosen. (2012). "Revolving door lobbyists." The American Economic Review 3731-3748.