نقش سازمان بازرسی کل کشور در پیشگیری از تخلفات اداری با رویکرد مقابله با نظارت‎گریزی مدیران دولتی

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان

1 خیابان خیابان ایرانشهر تقاطع خیابان طالقانی نبش خیابان سازمان بازرسی کل کشور

2 استادیار گروه فقه و حقوق اسلامی دانشگاه آزد اسلامی اهواز

3 استادیار گروه حسابداری دانشگتاه آزاد اسلامی سنندج

4 استادیار گروه حقوق دانشگاه شهید چمران اهواز

چکیده

نقش سازمان بازرسی کل کشور در پیشگیری از تخلفات اداری با رویکرد مقابله با نظارت‎گریزی مدیران دولتی



حسن حیدری

عطاءالله محمدی‎ملقرنی

ایرج حسینی صدرآبادی

محمودرضا مهرورز



چکیده

پژوهش حاضر به بررسی نقش سازمان بازرسی کل کشور در پیشگیری از تخلفات اداری مدیران دولتی با رویکرد مقابله با نظارت‎گریزی آنان پرداخته است. روش تحقیق، پیمایشی و ابزار جمع‎آوری اطلاعات پرسشنامه ساخت‎یافته است. جامعه آماری تمامی مدیران دستگاه‏های اداری تحت نظر سازمان بازرسی، قضات و اساتید دانشگاه در استان کردستان است که تعداد 234 نفر از آن‏ها به شیوه نمونه‏گیری انتخاب شدند. نتایج نشان داد که از نظر پاسخگویان، سازمان بازرسی کل کشور اگرچه در ارتقای کارآمدی دستگاه‎های اجرایی از طریق نظارت و کنترل راهبردی، بالاتر از حد متوسط عمل کرده است، اما در راهبردهای ارتقاء فرهنگ نظارت‏پذیری و اجتناب از نظارت‏گریزی، و نیز در شاخصه‏های نظارت نوین و مقابله با فساد، در حد انتظار ظاهر نشده و نسبتاً ضعیف عمل کرده است. به‎عنوان نتیجه‎گیری، بدون اینکه نقش مثبت و سازنده سازمان بازرسی کل کشور در پیشگیری از تخلفات اداری مدیران دولتی با تأکید بر مقابله با نظارت‎گریزی آنان را در برخی از ابعاد نادیده گرفت، اما در برخی موارد در حد انتظار ظاهر نشده و می‎طلبد به تقویت نقش‎های نظارتی خود بر سازمان‎ها و مدیران دولتی بپردازد.

واژگان کلیدی: سازمان بازرسی کل کشور، پیشگیری، تخلفات اداری، نظارت‎گریزی، مدیران دولتی.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


  • منابع

    الف- فارسی

    • قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
    • قانون رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان مصوب 1372
    • آرایی، وحید؛نجف‏پور، شعبان و گرجی، حسینعلی احمدی(1391)،«جایگاه رسانه‏های جمعی در سیاست‏گذاری مبارزه با فساد، توصیه‏ها و راهکارهای سیاستی»، فصلنامه علمی- ترویجی نظارت و بازرسی، دوره ششم، شماره 22، صص 100- 79
    • ابراهیم‏زاده،رضا؛ پورغفاری، سیّدرضا و افشارنیا، فرهاد(1395)،«بررسی عوامل مؤثر بر بروز فساد اداری در دستگاه‏های دولتی»، فصلنامه دانش ارزیابی، سال هشتم، شماره 27، صص 111- 91
    • ابوالحمد، عبدالحمید(1376)،«حقوق اداری ایران». تهران. انتشارات توس
    • احمدپور رستمی، علیرضا(1394)،«بررسی نقش سازمان بازرسی کل کشور در پیشگیری از جرم و فساد اداری در دستگاه‏های اجرایی»، فصلنامه دانش ارزیابی، سال هفتم، شماره 24، صص 16- 5
    • اصلانی، رشید(1378)،«نظارت طرح‏های عمرانی، وظیفه‏ای فراموش‏شده در دولت»، مقالات سی‏امین سالگرد تاسیس مرکز آموزش مدیریت دولتی، صص 72- 58
    • بابامحمدی، مهدی(1394)،«نظارت همگانی، رویکردی متفاوت و فراگیر در مبارزه با فساد»، فصلنامه دانش ارزیابی، سال هفتم، شماره 26، صص 46- 35
    • پورولی، بهروز(1387)،«بررسی عوامل مؤثر بر جلوگیری از تخلف کارکنان شاغل در نظام اداری»، پایان‏نامه کارشناسی ارشد، دانشکده حسابداری و مدیریت، دانشگاه علامه طباطبایی
    • حسینی، حسین و جدی، مجید (1386)،«مدیریت بحران بارویکرد امنیت عمومی»، ویراستار علی غنجی، چاپ دوم، جلد اول،تهران. نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران‌، معاونت آموزش ناجا
    • حقیقتیان، منصور، کریمی‏زاده، سمیه و نظری، جواد(1391)، «بررسی برخی عوامل اجتماعی    مؤثر بر فساد اداری (مطالعه موردی سازمان‏های اداری شهر یزد)»، مجله جامعه‏شناسی کاربردی، سال بیست‏وسوم، شماره 4 (پیاپی 48)، صص 142- 125
    • خدادادحسینی، سیّدحمید و فرهادی‏نژاد، محسن (1380)،«بررسی فساد اداری و روش‏های کنترل آن»، فصلنامه مدرس علوم انسانی، دوره 5، شماره 1، صص 53- 37
    • خنیفر، حسین، الوانی،سیّدمهدی، جندقی،غلامرضا و احمدی، گلناز(1388)،«بررسی عوامل رفتاری و ساختاری مؤثر در بروز فساد اداری در سازمان‏های دولتی»، فصلنامه دانش ارزیابی، سال اول، شماره 1، صص 100- 73
    • رهنورد، فرج‏الله، طاهرپور کلانتری، حبیب‏الله و رشیدی، اعظم(1389)،«شناسایی عوامل مؤثر بر فساد مالی در بین کارکنان دستگاه‏های اجرایی»، پژوهشنامه مدیریت اجرایی، سال دوم،شماره 1، صص 52- 35
    • سیف‏زاده، علی(1394)،«فرهنگ نظارت‏پذیری، گزارش پژوهشی»، دوهفته نامه علمی- تحلیلی سازمان بازرسی کل کشور، معاونت برنامه‏ریزی و مدیریت منابع، مرکز پژوهش و برنامه‏ریزی، سال هفتم، شماره 71
    • شقاقی شهری، وحید(1386)،«نقش و جایگاه سازمان بازرسی کل کشور در اجرای سیاست‏های اصل 44 قانون اساسی»، مجله مجلس و پژوهش، سال 13، شماره 54، صص 188- 171
    • صادق‏پور، ابوالفضل(1378)،«نظارت یا کنترل کردن، مرکز آموزش مدیریت دولتی»، کتابچه مقالات سی‏امین سالگرد تاسیس مرکز آموزش مدیریت دولتی، صص 28- 14
    • صفرخانی، حسن(1388)،«نظارت نوین و نقش سازمان بازرسی کل کشور در تحقق آن»، فصلنامه دانش ارزیابی، سال اول، شماره 1، صص 72- 53
    • نجفی ابرندآبادی،علی حسین و غلامی، حسین (1385)،«آسیب‏شناسی آموزش وپژوهش جرم‏شناسی درایران»، مجله آموزه‎های حقوق کیفری، سال ششم، شماره 9، پیاپی 20، صص 38- 22
    • وروایی، اکبر(1394)،«نقش نظارت سازمانی در پیشگیری از جرائم و تخلفات کارکنان نیروی انتظامی»، فصلنامه نظارت و بازرسی، سال نهم، شماره 31، صص 72-43

     

     

    ب- انگلیسی

     

    • Biagoli, Antonello. (2008). Financial Crime as a Threat to the Wealth of Nations, Journal of Money Laundering Control, Emerald group publishing limited, 11(1): 88-95.
    • Independent Commission against Corruption (1998). A Major Investigation into Corruption in the Former State Rail Authority of New South Wales. Independent Commission Against Corruption, Sydney.
    • Keen, E. (2000). Fighting Corruption through Education. Constitutional and Legal Policy Institute. COLPI Paper, No. 1, at http://www.transparency.org.uk/corruption/resources/education.
    • Odiorne, G. (1985). The Human Side of Management. D.C. Heath & Company Lexington.
    • Robbins, S. P. (2003). Organization Theory. 10th Ed, Prentice hall Publication.
    • Robbins, S. P., D. A. Decenzo .(2004). Supervision Today. 4th Ed, Prentice hall Publication.
    • Transparency International Organization .(2003). Global Corruption Report 2003. available at: trasparency.org.
    • Vickers, J. , G. Yarrow .(1988). Privatization: An Economic Analysis. Cambridge: Cambridge Mass: MIT Press.